卢拉签署法案正式废除“小衬衫税”！Shein、Shopee、速卖通50美元以下订单进口关税归零

据巴西媒体的最新报道，巴西总统卢拉于9月10日（周四）在高原宫（Palácio do Planalto）举行仪式，签署临时法案，正式废除了俗称"小衬衫税"（taxa das blusinhas）的20%进口关税。该法案此前已经国会通过，若卢拉未能在规定期限内完成签署，法案将自动失效。这一政策的落地，将直接惠及Shein、Shopee、速卖通等跨境电商平台上金额在50美元及以下的国际网购订单。

旧规则vs新规则：同样买50美元商品，能省多少？

要理解这一政策的影响，不妨算一笔账。

在旧规则下，消费者购买一件50美元的商品，需要先缴纳20%的进口关税，商品总价变为60美元；再叠加17%的州级商品流通税ICMS（采用"内含计税"方式，即税款计入计税基数），最终消费者实际支付约72.29美元（约374.53雷亚尔）。

在新规则下，同样50美元的商品，20%进口关税被取消，仅需缴纳17%的ICMS，最终总价降至约60.24美元（约312雷亚尔）。消费者购买成本显著下降。

需要特别注意的是，州级商品流通税ICMS依旧征收，不会随本次法案免除。ICMS税率由各州自行决定，常见税率为17%至20%，且采用"内含计税"方式计算。换言之，联邦政府取消的是进口关税部分，而属于州政府权责的ICMS不在本次调整范围之内。

配套机制：每半年评估一次，防止冲击本土产业

为缓冲免税政策对巴西本国产业的冲击，法案设置了强制经济影响评估制度。财政部将在政策落地3个月后进行首次评估，此后每6个月评估一次。国会每年重新审核该免税政策的存续必要性，财政部需在每年4月30日前提交相关数据。

重点监测的行业包括纺织服装、鞋类、配饰、玩具和化妆品——这些正是跨境电商平台上最热门的品类。评估维度涵盖就业、居民收入、联邦税收、本土工业与零售业竞争力等多个方面。一旦发现负面经济冲击，财政部可研究出台缓解措施。

权限调整与政治背景

法案还赋予财政部长调整国际邮政包裹进口税率的权限，可将50美元以内订单的进口关税降为零。但ICMS属于州政府权责，联邦无权取消该税种。

该法案在国会的顺利推进，来自卢拉与众议院议长Hugo Motta、参议院议长Davi Alcolumbre三方达成的政治协议。事实上，跨境电商税费问题在竞选阶段就受到广泛讨论，一直是消费者和中小企业高度关注的焦点议题。

结语

"小衬衫税"的废除，对于习惯在Shein、Shopee、速卖通等平台购物的巴西消费者来说无疑是一个好消息——50美元以下的订单进口关税归零，购物成本实实在在降低了。但政策并非"一免了之"，半年一次的评估机制意味着政府会持续监控对本土产业的冲击，随时可能调整政策走向。对于在巴西的华人跨境电商从业者和消费者而言，短期内可以把握这一政策红利，但也需要密切关注后续评估结果，做好应对政策变化的准备。巴西华人网将持续跟踪该政策的实施效果与最新动态。

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